巴西阿根廷欲推共同货币吗_巴西阿根廷欲推共同货币

1.关于拉美地区经济问题

2.巴西 阿根廷如何发展经济

3.巴西和阿根廷领导的南方共同市场对其成员国的经济发展取得了什么成就?

4.巴西阿根廷旅游需要注意什么货币？

5.巴西货币叫什么

6.金融危机对阿根廷经济有哪些致命的打击?

本报驻墨西哥记者 邹志鹏 本报驻委内瑞拉记者 张卫中

　8月12日，南美洲国家联盟12国经济和财政部长会议在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。此次会议是在美欧债务危机不断恶化，国际金融市场剧烈动荡的形势下召开的。委内瑞拉外长马杜罗称，此次会议是南美地区国家应对资本主义经济危机的一次重要会议。会议就应对美国和欧洲债务危机取统一行动。会议决定成立南美国家联盟经济和财政委员会，制订共同行动，推动南美地区金融一体化建设。

　面对当前全球新一轮金融动荡，12个成员国部长就如何加强经济政策协调问题展开了磋商，一致同意组建3个工作组在未来60天内协调推进该组织提出的一揽子财政和金融政策，以共同应对金融震荡。

　南美洲国家联盟秘书长玛利亚·梅西亚表示，经济议题是南美地区各国“最难”取得共识的重要领域，此次会议成功达成多项协议可以说是迈出了“历史的一步”，其重要意义不仅基于当前全球金融震荡的特定背景，还因为“它是南美洲不可逆转的地区一体化进程的重要一步”。

　本次会议发表的最后声明强调了自2008年国际金融危机爆发以来南美经济表现出的“稳健”态势。东道主阿根廷经济部长阿马多·布杜会后对媒体表示，多年来南美地区显示出了对经济危机强大的抵抗力，此次会议是在新形势下为该地区呈现出的新秩序构建新机制。

　据报道，会议取得的最重要成果，就是组建3个工作小组。根据，未来将由哥伦比亚和厄瓜多尔组成第一个工作组，负责制定可操作的技术合作政策，协调该地区成员国高达5740亿美元外汇储备的管理和调配，创立地区稳定基金，防范南美金融市场的货币投机风险。这一工作组还将研究其他诸如亚洲国家使用的外汇掉期协议等金融机制。

　鉴于南美洲国家联盟成员国间每年高达1200亿美元的地区贸易额，而此前南美两大国巴西和阿根廷已经启用的双边贸易本币结算体系成效不彰，本次会议上各国部长一致同意由委内瑞拉和乌拉圭组成第二个工作组，负责研究如何推进地区贸易实施本币结算体系、增强跨区域贸易以及创建贸易融资机制等具体方案。

　目前，南美洲国家联盟成员国委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔在其内部贸易中已经使用了共同货币体系“苏克雷”。在本次会议上，南美国家部长均有意将这一做法推广至地区各国，特委任巴西和智利协调第三个工作组，负责审议地区统一信贷支付协议以及研究用地区补偿支付统一制度(苏克雷)的可行性。考虑到各国经济发展的差异与不均衡性，巴西和智利同时还将负责制定如何刺激地区各国实现“双赢”互补贸易的具体政策，以减小对外部市场依赖。

　与此同时，南美洲国家还一致认同增强地区金融体制具有重要意义，未来将加大支持安第斯开发银行，强化其作为地区基础设施建设的有效融资工具，以减少对西方金融机构依赖。委内瑞拉、阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚和厄瓜多尔7个南方银行的创始国当天还承诺加快南方银行运作程序、早日建立该银行的长期融资工具，同时邀请该组织其他成员国加入南方银行。

　但一些分析人士指出，南美洲国家经济总量差别较大，发展不平衡，宏观经济状况各有不同，难以在短期内形成统一市场的条件，但各国对统一市场、货币，建立金融保障体系积极合作，团结合作气氛浓郁，将逐步形成一个一体化市场，抵御外部冲击的能力已经有所加强。

关于拉美地区经济问题

在阿根廷的很多商业街上都有CASA DE CAMBIO的牌子.那里你可以用美金换比索试用. 或者持护照去银行排队换取.更合适的是跟当地人用1比4交换.

现在正常的美金对阿根廷比索的比率是 1比3.949。

美金对巴西里亚伊元是1比1.717。

巴西 阿根廷如何发展经济

继续衰退 难见好转--拉美经济现状与展望

根据世界银行刚刚发表的公报，拉丁美洲及加勒比地区经济在2000年出现短暂复苏、2001年基本停滞之后，今年将收缩1.1%左右，是20年来最严重的衰退，拉美成为世界经济纪录最差的一个地区，2003年的前景仍然比较黯淡，将是各地区中增长率最低的一个。另据联合国拉美经委会统计，本地区失业率达到创纪录的9%，贫困化问题再次凸显。拉美地区经济这种状况的原因，一是受到全球经济不景气的影响，二是被阿根廷危机所拖累，如果不计算阿根廷，拉美今年虽然增长速度明显减缓，但是还可以有1%的增长。

以美国为首的发达国家今年经济复苏无力，使整个世界经济继续处于低迷状态中，也使年初拉美经济靠美国经济强劲增长带动的希望破灭。拉美基本出口产品(主要是初级产品)价格下降15%，出口出现大滑坡，国际收支经常项目赤字居高不下(占国内生产总值2.2%)；外国直接投资400亿美元，比1990年代后期年均730亿美元大大减少，而且由于国际借贷条件苛刻，除了国际多边机构的紧急救援性外，直接投资基本成了拉美获取外资的唯一途径，因此整个地区资本流向再次逆转，如同1980年代那样，拉美地区再次成为资金净输出地区。地区内固定资产投资下降到10年来最低水平，国际储备总计1500亿美元，是98年俄罗斯危机以来最低的。

阿根廷正经历着历史上最严重的经济危机，今年国内生产总值预计下降12%，工业生产能力闲置率达80%，失业率高达21.5%，全国半数以上人口生活在贫困线以下，国内市场萎缩，超市和大型商场营业额分别下降33%和17%。阿根廷的危机首先对周边国家产生影响，巴西对阿根廷的出口减少80%，智利对阿出口也下降一半，与阿根廷金融关系密切的乌拉圭爆发了金融动荡。这三个国家都发生了货币贬值，阿根廷经济衰退是其中一个原因。阿根廷危机对本地区其他国家的影响没有那么直接，受阿根廷以及巴西债券价格暴跌的影响，拉美国家发行债券困难，比去年减少50%，年利率高达15%。

据拉美经委会的预测，2003年拉美经济增长在2.5%-3%之间，这不足以改善就业状况，也不足以减少贫困人口。有专家认为，自19年以来，拉美又经历了一个“失去的5年”，在此期间，地区人均产值减少了2%，今年贫困人口上升到占总人口的44%(去年为43%)，赤贫人口率从去年的18.6%上升到今年的20%，贫困人口净增加700万，其中600万是赤贫人口。要实现联合国确定的在2015年前减少50%贫困人口的目标日益困难。拉美国家持续的经济衰退、高失业率和社会支出不足，造成社会紧张，而各国受制于外部压力，调整财政、汇率、货币等宏观经济政策以促进复苏的行动空间有限，有人指出拉美很可能进入了一个长时期的低增长阶段。20世纪90年代在拉美普遍推行的经济模式所预期的前景与当前的实际状况存在极大差距，2002年的形势发展凸显了这个差距，人们对现行发展模式和规则的经济社会可持续性产生了许多疑问。阿根廷曾是推行现行模式的典范，现在则受到最沉重的惩罚，分析阿根廷的例子对整个拉美有普遍意义。

概括地表述，全面推行(市场决定一切的)新自由主义和被动地卷入全球化，使得阿根廷经济高度外国化、对外依赖度过高、国家失去经济自主权，只见数字不见人的市场原则加剧两极分化，造成贫困人口激增、内需不足，发展难以持久，这就是阿根廷目前遇到的问题关键所在。

在全面私有化过程中，由于国内资本不足，阿根廷主要国有企业几乎全部被外资收购，其实许多外资例如占阿根廷外资首位的西班牙资本也是从国际资本市场上圈来的，并非自有资本。私有化成了外国化。全国100家大企业中，本国资本的仅7家，电信、水电气供应、航空被外资垄断，10家最大银行中外资占7家，90的碳氢化合物生产被外资控制，外资控制了阿根廷90.4%的出口和63.3%的进口。国家财政靠举债维持，偿债能力成了衡量该国经济状态的唯一尺度，国际评估机构握有对阿根廷经济的生杀大权：说你风险度高，资本就抽逃，本国说破嘴皮也无人相信。新自由主义认为只要把蛋糕做大，各阶层分得的那一份自然就跟着变大。事实是，正是在1990年代中期阿根廷经济发展速度较高时，贫困人口开始增加，原先的中产阶级跌入贫困阶层，国内消费下降，增长缺乏后劲。有一种理论认为，产生饥荒的原因是人口按几何级数增长，而粮食是按算数级数增长。然而阿根廷的食品生产增长远超过人口增长，在这个世界粮仓竟然也发生了儿童因营养不良死亡的惨剧，这不能不引起人们的深思。

按照传统经济学说，在衰退时期应该取积极的财政、货币政策，阿根廷经济已经衰退到极点，可是却不能取任何刺激生产的政策，因为债权人要求阿根廷继续取紧缩政策，以保障还债能力，这也是阿根廷同国际货币基金组织难以达成协议的关键原因。阿根廷公共债务约1500亿美元，从现在到2003年底仅应该偿还的所欠IMF、世界银行等多边机构的债务就有132亿美元，而阿根廷的国际储备只有100亿美元。几乎所有拉美国家都面临着同样的债务问题，拉美最大经济体巴西的债务比阿根廷多一倍以上，拉美的危机实际仍然是债务危机。

阿根廷因宣布暂停偿还债务而受到严厉惩罚，委内瑞拉查维斯也因为偏离新自由主义而被孤立，然而最近巴西的鲁拉、厄瓜多尔的古铁雷斯相继在大选中获胜，这些都是具有反新自由主义倾向、对全球化持怀疑态度的政治派别的代表人物，这反映出拉美人民正在对10年经济改革的得失进行反思，总结经验，寻求一条更适合各自条件的发展道路。

巴西和阿根廷领导的南方共同市场对其成员国的经济发展取得了什么成就?

巴西与阿根廷经济发展情况比较

2006-7-18 广东省贸促会信息部

乌拉圭《观察家》报2006年7月17日发表的一篇署名文章指出，近年来世界经济的繁荣使得巴西和阿根廷这两个南共市大国的经济高速度增长，并恢复到了经济危机前的水平。但相比之下，巴西经济更为巩固，社会更为公平，经济前景也更好些。

估计巴西今年经济将增长3.7%, 2007年为3.4%, 都高于2005年2.3%的增长速度。尽管这种增长率在拉美国家中算不了什么，但被认为是巩固性的增长率。经济的增长使得巴西700万穷人成为中产阶级。据估计，2005/2006年间巴西中产阶级增加了7.9%, 今年中产阶级的消费将达143亿美元。2005年巴西就业人口增加了250万，加上消费性和工资的增加，促进这一阶层的消费。与此同时，2005年巴西人均收入增加了14%。这使得巴西人购买力不足的百分比为1994年以来的最低。目前，只有28%的巴西家庭认为收入不够，72%的家庭则认为生活的相对舒适。而在卢拉总统刚执政的2003年，有一半的巴西家庭认为收入不足。

2006年上半年巴西企业宣布的新投资额达680.26亿美元, 同比增加了24.5%, 这还不包括320亿美元的石油投资(同比增加了88%);自2004年以来,巴西的外债下降了20%, 从2,000亿美元降至1,600亿美元。

反观阿根廷，今年上半年该国经济继续呈增长态势，但与去年相比，增长幅度减小。2003年和2004年阿根廷经济分别增长8.8%和9%,今年增长率将在7.5%-9%之间，开始放慢增长速度。阿根廷经济虽然令人鼓舞，但社会仍然显示出危机时的坏毛病。阿根廷社会行动和部长说，现阿根廷城市“已经没有饥荒”，但现在人们要求住房。尽管贫困人口指数有下降，但布市周围的平民窟增加了，从2001年的385个增加到了目前的1,000个，即增加了两倍。据阿根廷国家人口普查和统计局最近公布的数字表明，阿根廷27%的家庭属于贫困家庭，这些家庭平均只有一人有工作，8% 的家长只有临时工作。贫富差距也扩大了，75.3%有钱家庭的平均收入比贫困家庭的平均收入高出70.7%。

不过，阿根廷收入分配状况有了好转。2005年10%最富裕家庭的收入是10%最贫困家庭收入的39倍，2006年第一季度降到了36倍。此外，2006年第二季度失业率仅10%多一点，如果没有的扶贫政策，则将是13.%。近两年来阿根廷贫困人口下降了18.6%, 2003年阿根廷贫困家庭人口占全国人口的52.4%, 2005年降到了33.8%。

尽管阿根廷2005年经济增长率超过预测，2006年经济也将表现良好，但增幅减小预示着人们再不会相信的预测。

附表一、2000年-2006年阿根廷经济数据一览表

金额单位：百万美元

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

GDP值

283523

284204

100402

128078

152158

185638

213932

GDP增长率

-0.8%

-4.4%

-10.9%

8.8%

9.0%

9.2%

7.6%

出口额

55086

58222

60360

73083

96473

118311

124000

外债占GDP比例

45.2%

50.8%

136.8%

139.65

125.7%

81.8%

75.1%

通涨率

-0.7%

-1.5%

41%

3.7%

6.1%

12.3%

12%

失业率

15.1%

17.4%

19.7%

14.5%

12.1%

11.6%

10%

贫困人口比例

45.4%

47.8%

40.2%

33.8%

附表二、2000年-2006年巴西经济数据一览表

金额单位：百万美元

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

GDP值

602207

50

459379

506784

604876

796452

8000

GDP增长率

4.4%

1.4%

1.9%

0.5%

4.9%

2.3%

3.2%

出口额

55086

58222

60360

73083

96473

118311

124000

外债占GDP比例

49.4%

52.6%

57.4%

58.25

51.9%

51.6%

51%

通涨率

6.0%

7.7%

12.5%

9.3%

7.6%

5.7%

4.8%

失业率

-

10.8%

10.5%

10.9%

9.6%

9.6%

9.6%

贫困人口比例

-

-

-

27.7%

25.1%

来源：商务部驻乌拉圭经商参处子站

巴西阿根廷旅游需要注意什么货币？

南方共同市场（Mercosur），

西班牙语，简称"南共市"。是由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭4国于1991年3月26日建立的地区性经济一体化组织。1995年1月1日正式启动。南方共同市场的宗旨是通过有效利用、保护环境、协调宏观经济政策、加强各经济部门的互补，促进成员国科技进步和实现经济现代化，进而改善人民生活条件并推动拉美地区经济一体化进程。南方共同市场的成员有4个（1998年）：阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭。智利和玻利维亚为"联系成员国"。南方共同市场组织机构包括：1）共同市场理事会：最高权力机构，负责共同市场的政治领导和决策。理事会由成员国的外交部长和经济部长组成。理事会由成员国外交部长轮流担任，任期半年。理事会会议可根据需要随时召开，由成员国外交部长协调，并可邀请其他部长和部级机构代表出席。每年至少举行一次有成员国总统参加的理事会。2）共同市场小组：执行机构。其职能是负责实施《亚松森条约》和理事会通过的各项决议；就执行自由贸易、协调宏观经济政策、与第三方进行谈判等问题提出具体的实施措施；拟定保证共同市场正常运行的工作。共同市场小组由成员国各派4名正式成员和4名候补成员组成，分别代表外交部、经济部或相关的部级机构（工业、贸易或经济协调部门）和中央银行。共同市场小组下设执行秘书处，负责处理日常事务。为协调宏观经济和部门经济政策，共同市场小组下面还设立10个工作组，负责协调贸易事务、海关事务、技术标准、财政和金融政策、陆路运输、海上运输、工业和技术政策、农业政策、能源政策和宏观经济政策。执行秘书处设在乌拉圭首都蒙得维的亚。南方共同市场主要活动包括：《亚松森条约》生效之后，成员国之间的大部分贸易实现了自由化，从而有力地促进了区内贸易的迅速发展。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭4国之间的贸易额由1991年的46亿美元增加到1996年的157亿美元，相互贸易在成员国对外贸易总额中的比重从5％上升到20％。巴西和阿根廷之间的贸易发展尤其迅速。目前，巴西已成为阿根廷最大的贸易伙伴，阿根廷也成为巴西的第二大贸易伙伴，仅次于美国。同时，各成员国之间还加强宏观经济政策和部门经济政策的协调和合作。为加强南共市内部的联系，4国加强交通运输领域的合作，加紧实施地区光纤电缆传输网络的铺设工程。从1995年1月1日起，南共市正式启动，4国对外实行共同关税，关税同盟开始生效，对85％的进口产品实行统一税率，税率介于0～20％，其他15％的进口产品由各国自行确定税率，到2006年再调至统一的对外关税。由于成员国经济发展水平的差异，各国对建立关税同盟的立场有较大不同，关税协议包括许多例外的规定，例如部分资本货、电信产品的进口作另案处理。南共市在巩固和加强区内合作的同时，积极推行“开放的地区主义”政策，发展与其他国家和区域经济集团的关系。1994年9月南共市首脑会议强调了它的开放性和非排他性，并决定邀请其他南美国家加入共同市场，以便形成以南共市为核心的南美自由贸易区。对此，智利首先作出积极反应。1996年6月25日智利总统与南共市4国总统在阿根廷的圣路易斯城签署了自由贸易协定。智利成为南共市的"联系成员国"。根据协定，智利与南方共同市场之间80％进出口商品的关税立即开始降低，到2004年实现零关税，一小部分敏感商品到2006年开始逐渐减税，到2011年实现完全的自由贸易，届时智利将成为南共市正式成员国。1996年10月11日玻利维亚也与南共市签署了自由贸易协定。该协定于19年1月1日生效。根据协定，玻利维亚的1000多种商品将免税进入南共市，另外7000多种商品的关税将比签约时降低30％。秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚等安第斯国家也正在积极争取加入南共市。同时，南共市还与美国不断进行对话，在西半球经济一体化进程中正在发挥越来越重要的作用。南共市主张以集团的身份与北美自由贸易区进行谈判，通过集团与集团之间的谈判，争取到2005年建立美洲自由贸易区。南共市与欧盟的关系也日益加强。1995年12月15日，双方在西班牙马德里签署了《区域合作框架协定》，决定在2000年以前完成自由贸易谈判，2005年建成跨大西洋自由贸易区。合作框架协议的达成，标志着南共市与欧盟之间的关系进入一个新的发展阶段。目前，由于各成员国经济发展水平不同，经济规模有较大差异、宏观经济政策不一致，南共市的发展还面临不少问题，如经济一体化给各成员国带来的利益不均衡，引起相互之间的摩擦。但各国正在努力协调相互关系，进一步加强合作。19年6月南共市成员国在亚松森举行第12次首脑会议，发表联合公报，重申决心完善关税同盟，加强共同的贸易政策，巩固集团的统一性。19年12月成员国在蒙得维的亚举行第13次首脑会议，智利和玻利维亚外交部长也出席了会议。为防止亚洲金融危机的冲击，会议决定将4个成员国的共同对外关税提高3个百分点。关于建立美洲自由贸易区的，会议强调南共市建设性的参与具有重要的意义。

巴西货币叫什么

巴西货币为巴西雷亚尔（BRL），阿根廷货币为阿根廷比索（ARS）。游客可以提前在自己的国家兑换一些当地货币，也可以到当地的银行或汇兑处进行兑换。此外，部分商家也接受美元等外币支付。旅游时需要注意安全，尤其是避免在街头公开携带大量现金。

金融危机对阿根廷经济有哪些致命的打击?

雷亚尔。

根据查询百度百科显示，巴西联邦共和国，简称巴西(Brazil)，与乌拉圭、阿根廷、巴拉圭、玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南、法属圭亚那十国接壤，国土总面积851.49万平方公里，是南美洲最大的国家，居世界第五，全国共分26个州和1个联邦区，首都巴西利亚。货币：雷亚尔，官方语言：葡萄牙语，政治体制：总统制共和制。

金融危机对阿根廷经济有;危机的影响

尽管阿目前的债务危机没有如1982年墨西哥债务危机那样迅速产生多米诺骨牌效应

引发国际性的经济危机，但其影响是巨大的。

首先，和银行信用降至最低。阿目前外债已达1322亿美元，其中946亿美元为债务，其余为国际金融机构的。并且财政赤字居高不下，仅2001年上半年财政赤字就接近50亿美元，由于一再突破国际货币组织规定的财政赤字指标，其与各国借款银行及货币基金组织的借款谈判举步艰难。与此同时，阿银行面临挤兑危机，各大银行门前纷纷出现排队的现象，于是不得不实施金融监管，直到目前下令冻结个人存款，甚至出动警察搜查外资银行，防止大量资金的外逃。

其次，债券市场大幅波动。梅尔瓦股票指数几经反复，公债价格一路下跌，在纽约上市的布雷迪债券价格也遭受相同命运，银行利率更是成百倍的上涨。再次，波及周边国与债权国。首当其冲的是阿根廷邻国，巴西及智利货币兑换美元迭创新低，尽管巴西央行曾入市干预，但是其货币雷阿尔仍大幅贬值。阿放弃比索与美元1∶1汇率而将比索贬至40%，立即在巴拉圭和乌拉圭等国产生了连锁反应，这两个国家目前已相继宣布货币贬值，以减少阿比索贬值后阿商品的竞争冲击。与此同时，欧洲、中东及非洲等地新型债券、货币及股票市场，在波兰货币兹罗提及南非货币兰特的带动下全面大跌。

最后，引发社会动荡。阿债务危机爆发后，阿数易总统及经济部长，经济政策也屡屡调

整，但成效不大。先后取的提高税收，削减公有机构员工工资和补贴，冻结个人存款

等极端措施，遭到民众的强烈反抗，骚乱时有发生。

一 ) 僵硬的货币局制度使本币价值被严重 高估, 削弱了阿经济竞争力。问根廷之所以在 1991年选择与美元挂钩的货币局制度 , 即货币发行量以国 际储备为基础。 1991 年之前常用发行钞票的办法弥补财政赤字, 加上其他因素 , 致使通货膨胀长期居高不下 ,1989 年曾高达 49% 。 1991 年取货币局制度后 , 通胀很快得到控制, 1994 年消费品价格仅增长 3.9% 。但 在注重控制通胀的同时 , 没有注意美元的走向 , 使得比索也随之被逐步高估, 商品进口便宜 , 出口较贵 , 进而 逐步削弱了阿根廷经济的国际竞争力 , 经常性收支长 期处于赤字状态 , 国际储备逐步减少 , 实行货币局制度的基础也就薄弱起来。

( 二 ) 金融监管过于简单化、行政化。阿是全面实行金融自由化的国家 , 银行不仅私有化 , 而且为 外资控制 ,10 大私有银行中 ,7 家为外资独资 ,2 家为外资控股, 外资控制了商业银行总资产的近 70%, 资本也是自由流动的。在危机发生之前 , 一些引致危机的因素已经发生了量变, 大量的外资抽逃, 但缺乏金融 风险预警体系, 金融监管不力 , 以致没有做好应有的防范。危机发生后, 仓促行动 , 取了一些过于简单化、行政化的措施, 如限制居民提取存款, 控制资本流动 , 暂时停止支付到期外债, 大幅度削弱工资和养老金等, 不仅无助于问题的解决, 反而激化了矛盾 , 加剧了危机。

( 三 ) 国家财政支出难以控制 , 收支状况逐 步恶化。阿根廷公务员队伍庞大 , 公务员工资高、福 利好 , 财政支出居高不下。阿全国人口 3600 万 , 其中 公务员 200 万。 20 世纪 90 年代以前 , 尽管曾通过 发行货币的方式弥补收支缺口 , 但经济基础还比较好 , 税收是的主要收入来源。实行货币局制度后 , 很快找到了一个很好的、重要的替代收入来源 , 即在 1990-1995 年通过对 123 家国有企业进行私有化获取 了 184.5 亿美元的收入。 1996 年以后 , 这笔收入就锐减了 , 而阿根廷梅内姆总统为了第三次连任 , 中央支 出不仅不能减 , 而且还要继续增加 , 对地方不愿也 难以进行控制和约束 , 这使各级财政收支状况逐年变化 , 不得不通过举债为继。

四 ) 沉重的债务负担使不得不“倒账”。各级为了弥补公共财政收支缺口 , 大量举借外债 , 中央债务从 1996 年的 900 亿美元急速上升 到 2001 年的 1550 亿美元 , 占 GDP 的比例超过40% 。 按照国际通行的60% 的警戒线 , 这一比重并不算高 , 但主要问题是阿根廷是发展中国家, 债务结构不合理 , 还本付息期限集中在 2001-2004 年 , 且利率较高 , 加重了债务负担。同时地方债务也较多, 因为阿宪法规定 , 省不必经中央批准只须省议会批准就可自行举债。这样, 阿根廷各省就直接在国内外举债和发行代币券 ( 即准货币发行 ) 。当借新债还旧债的链条断裂时, 债务危机也就爆发了, 阿不得不宣告暂时停止支付到期本息。金融危机后 , 中央为进行债务重 组 , 加强外债管理 , 统一接管了地方主权外债。

( 五 ) 脆弱的财政经济基础抵挡不了外部环境冲击。近年来, 由于阿根廷经济不景气 , 进出口能力大幅下降, 在阿的外商投资企业和银行赢利能力下降, 加上比索价值高估, 大量外资抽逃, 吸引外资的难度加大 , 在东南亚金融危机的蔓延和冲击下, 阿根廷也就不可避免了。

( 六)国内政局不稳是果也是因。自 20 世纪 80 年代初阿军实施“还政于民”的策略以来 , 政治民主化不断发展 , 党派之争也日趋激烈 , 出现经济问题 政治化倾向。执政党欲推行的一些经济政策受到很大掣肘 , 难以落实 , 不仅中央债务管理失控 , 地方债务管理也失控。由于国内问题的累积 , 高层也 产生了矛盾 , 过于简单化、行政化应对危机的措施使民众对大为不满 , 导致频繁更迭 ,12 天之内换了五位总统 , 炙手可热的总统宝座一时成了烫手的山芋。 政治危机又使金融危机的危害性加重。

阿根廷金融危机留给我们的思考

( 一 ) 金融稳定对经济、社会和政治稳定至 关重要。在现代经济社会中 , 金融一活全盘皆活 , 金 融一乱全盘皆乱。拉丁美洲金融危机引发的经济危机、 社会动荡和更迭已经有力地证明了这一点 , 在加 快完善社会主义市场经济过程的我国 , 金融发挥着越 来越重要的作用 , 成为现代经济的核心 , 维护金融稳定 对于保证国民经济持续快速健康发展 , 顺利实现全面 建设小康社会的伟大目标具有特别重要的意义。因此 , 我们应该进一步提高认识 , 保持警惕 , 未雨绸缪 , 标本 兼治 , 确保金融稳健、高效运行。

( 二 ) 不断增强民族经济竞争力是实现金融

稳定的重要基础。 19 年的东南亚金融危机从我国 东南边国家蔓延到俄罗斯和拉美 , 我国安然无恙 , 主要原因有二 : 一是实行直接融资和间接融资并重的外资 引进战略 , 大力发展外向型经济 , 形成了强大的外汇储备；二是在因周边国家发生金融危机、外需不振的情况 下 , 及时启动了扩大内需的政策 , 迅速收到成效, 不仅 通过扩大内需促进了国民经济的持续快速健康发展，而且通过加大基础设施建设、增加企业技改投资等方俨式 , 强身健体 , 增强了发展后劲。

( 三 ) 切实管好债务 , 特别是主权外债

是实现金融稳定的重要内容。大力吸引外资 , 有利 于缓解国内资金的短缺 , 促进本国经济和社会的发展 , 但借债是要还本付息的 , 因此借债要考虑项目的使用 效益和偿还能力。阿根廷的教训告诉我们 , 举债规 模必须有所控制 , 举债权限必须集中到中央。尽管 我国实行分级财政, 地方也多次呼吁自行举债 , 但我们 认为对举债权限问题仍应持相当谨慎的态度 , 避免地 方行为短期化 , 避免债券市场出现混乱。中央财政应切实履行统一管理主权外债的职责, 相关部门 要做好配合工作； 债务特别是主权外债的结构要 合理 , 规模要适当, 必须与的偿还能力相适应。在加强主权外债管理的同时, 对其他外债也要借鉴 国际惯例进行管理和运作。

( 四 ) 健全金融监管体系是实现金融稳定的 重要措施。世界经济联系日益密切的今天 , 汇率成为一个重要的纽带, 成为国家调控的重要工具。阿根廷实 行固定汇率制的最大感受就是对控制通货膨胀非常有力 , 但“进去容易 , 出来很难”, 即在一切顺利的情况下没有理由抛弃 , 在困难的情况下抛弃很难 , 一旦抛弃 结果很糟。我国现在成功地实行以市场需求为基础的、 单一的、有管理的浮动汇率制度 , 主要因为我国有较多的外汇储备 , 并且只放开经常性项目收支。他国教训和我国经验告诉我们 , 应保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定 , 同时在深化金融改革中进一步探索 和完善人民币汇率形成机制；金融自由化, 特别是资本 项目自由兑换、金融开放化 , 要在完善监管的前提下稳步推进。

( 五 ) 建立稳固、强大的国家财政是实现金融稳定的重要保证。综观世界各国的经验和教训, 金 融风险最终要反映和体现到国家财政上来。因此 , 在注意防范和化解金融风险的同时, 要注意加强财政 收支管理 , 壮大财政实力。当前我国财政赤字不断增加 , 面临的各种风险也在累积 , 因此 , 必须清醒地认识 到警惕和防范财政风险的必要性和紧迫性 , 不仅要对 中央预算内的显性债务 , 而且要对中央预算 外的显性债务和各级地方的显性债务 , 进行全口径预算管理 , 还要对公共机构和国有企业的各种欠账、挂账、亏损、不良资产等隐性和或有债务进行有效监 控 , 并研究制定各种防范和化解财政风险的积极措施。